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朝廷没钱不是这两年开始的事情了，别看灵帝卖官售爵疯狂敛财，可实际上也只是堪堪弥补了朝廷的亏空，灵帝那么执着的赚钱，也和朝廷财政始终糜烂有些关系。
同时朝廷大肆铸钱，已经将汉朝的经济体系给摧毁，此时民间百姓早就不承认官家所发行的钱币，而是更多的以物易物，如今这时节真正有购买力的主要是粮食，其次是布帛——绸缎与黄金等贵重物品依旧具备价值，但是这些东西你只能找特定的人物出手，寻常人是不要的。
刘轩领着一大帮子朝臣从雒阳跑到长安，虽然安全了，但是麻烦也一个接一个来到——朝廷没钱，但处处要用钱，皇上你给想个辄吧？
这时候朝中群臣没一个说自己有办法的，全都坐在那里盯着皇帝，想看皇帝能有什么办法。可刘轩又有什么办法？他是知道许多玄功妙法，自身也算是颇有战力，但这些东西和钱没有半点关系，难不成要他手掌一翻，变出一座金山来？
别说他变不出来，就算真变出来了，那玩意现在也没用啊。
不过，就目前的情况来说，倒是还有点解决的法子：“存量还有多少？”
朝中群臣不明白怎么问起这个了，不过司徒王允还是恭敬应答：“依照目前消耗，当可支撑到明年夏五月。”
刘轩点了点头，直说了句：“够了！”
这个时代，始终最重要的是粮食，天下混乱，百姓图的不外呼一口饭罢了，能让他们有吃的，就不会乱。同样的，当兵打仗也要吃粮，朝中百官也要靠朝廷发粮食过日子，何况只要你有粮食，就可以用粮食去换取一切所需要的东西。
所以，这个时候任何东西都比不上粮食的地位。
心中估算了下之后，刘轩直接下了他登基以来的第一个非常正式的诏令：征调长安附近所有青壮，种田！
“这……”
群臣互相看了看，一阵不言。朝廷征调青壮种田，这事情简直闻所未闻，主要的缘由就是即便他们不征调，那些人一样在种田，只不过这几年天灾连连，收成不好，这才使得许多百姓从了黄巾贼军。
皇帝莫非以为把所有人赶去种田，那粮食就能长出来了？这未免有点太过天真了吧？
不少老臣更暗中摇头，只觉得皇帝这些日子来表现虽然极为果敢，但终究太过年轻，很多事情根本就不晓得其中关键。
他们自然不晓得，刘轩这么做也是有他的理由：长安附近的田地倒是没有荒废，主要原因还是收成上不去，但他知道此时种田的方法非常简单粗暴，无非就是一种，然后就坐等收成，没有什么除虫施肥的观念，是真正的靠天吃饭。
但那些却都是些小手段，若是再配合一些工具，挖一些水渠造些水车之类的，即便时节不好，也可以保证收成。
当然，更重要的是，刘轩有门法诀，虽然不能让粮食变得和地瓜土豆似地扔下去就出来一大片，&#
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;但是也可以大大提升收成。
“唯一可惜的是依旧不能一年三收，否则长安左近粮食丰收，那些吃不上饭的人自然会蜂拥而至，有了人口我下一步做什么都简单了。”
这些念头他并没有对朝中诸臣说，只是简单的下了命令，然后将三公留下后，对司徒王允说了说。
此时王允基本掌控了朝中大权，大多事情都要经过他的手来处理，不但位居司徒之位，同时还兼任了尚书令，这也是为什么刘轩不想将新的六部置于尚书台下的原因。
听了刘轩的一些介绍之后，王允这才明白皇帝倒也不是什么都不懂，反而是懂的太多了——皇帝还懂得如何种地？
刘轩当然是不懂得，不过是将一些理念说了说罢了，置于那有玄妙法诀的事情，只有荀彧和曹操以及吕布得知。
听得刘轩有此谋划，几人心中虽然还不是很清楚，但粮食问题的确重要，用一年来积蓄粮食，倒是也能体现出这个年轻皇帝做事之稳妥：总比不管不顾直接就喊着要兴兵灭了董卓来的强许多。
等三公一去，刘轩又将曹操叫了来，一开口就问：“孟德曾言虎豹骑对朝廷之重要，如今朕欲组虎豹骑，就是不知孟德是要继续统领羽林军，还是希望去统领虎豹骑？”
这是一个二选一的问题，刘轩现在就是要曹操来选择了，因为他不可能把少数仅有的部队中的两支都交给曹操。
曹操自然也明白这个道理，而他的回答也没有让刘轩感到意外：“臣欲统领虎豹骑！”
