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送走吴起一家，许一山刚回到茅山，就接到去招商局任局长的任命书。
任命来得很突然，许一山一时没反应过来。
县长彭毕亲自找他谈话，要求他放下所有包袱，轻装上阵。
他已经没有了退路，在任命书下达的时候，同时免去了他洪山镇副书记副镇长的职务。也就是说，如果他抗拒不去招商局履职，他就成了一个闲人了。
彭毕惋惜道：“可惜让吴起先生走了。要不，你这个局长一上任就立了大功。”
彭毕的想法与许一山是一样的，都想着邀请吴起来茅山投资。
新县长彭毕理念很明确，茅山要想走出目前的窘境，唯有发展工业。
无工不富，无农不稳。这是当政者心里都无比清楚的治理方略。
茅山县受历史影响，工业基础的薄弱，超乎想象。全县没有一家叫得上号的企业，在全市的工业排名上，茅山县一直属于垫底的角色。
过去，茅山县有过一段时间从农业向工业发展的计划。
时任县委书记黄山花了很大力气招商引资，遗憾的是引来的不是重污染的企业，就是即将要被淘汰的企业。茅山县为此付出了非常大的代价，单是造一个工业园区，就花去了茅山县将近五年的
总和。
吃了一次亏的黄山从此对工业兴县失去了信心。他坚持走农业致富的道路，维持着一个平稳的社会态势。
如果不是许一山提出旅游兴县的想法，黄山书记的思路还会停留在过去的老一套上。
新县长彭毕比黄山书记要激进许多。他第一个反对无为而治的思想，多次提出茅山要走一条工业兴县的道路。
许一山与他们两个的理念都不一样。
在他看来，黄山书记的稳农政策不无可取之处。彭毕县长的发展工业也不是冒进。但茅山的情况很不一样，无论单纯走农业之路，还是走工业之路，都不是绝对的好办法。
相反，会因为着重点的不同，而引起更多的社会矛盾。
许一山认为，茅山要走的是一条工农业结合，发展乡村旅游的路子。这就与彭毕在会上提出来的两条腿走路，多了一条腿。
现在茅山的情况很微妙，完全按黄山书记的道路走，县长彭毕反对。依彭毕县长大力发展工业基础的政策，书记黄山和常委段焱华又会坚决反对。
段焱华的发展方略很简单，他永远都想走土地财政的道路。段焱华一直以来都坚持一条路，大力引进房地产公司进驻茅山，将茅山打造成为衡岳市的宜居后花园。
几方面的权力在角逐，谁也不让着谁。这就要看谁先动手。现在唯一的办法，就是拿成绩来证明自己所选道路的正确。
许一山出任茅山县招商局长，是彭毕力排众议的结果。
他的高升也让无数人诧舌。要知道他许一山才进入仕途不到两年，他就从一个副镇长直接跃升为招商局局长。这种升迁的速度，不亚于坐了火箭。
在任用许一山这件事上，段焱华公开站出来反对。
彭毕丝毫没给他面子，两个人在会上都拍了桌子。
